近期，國務院新聞辦公室發布《中國的能源轉型》白皮書，系統闡釋“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指導下，中國推進能源轉型的政策理念和實踐做法，全面介紹中國推動形成能源綠色消費新模式、構建新型能源體系、發展能源新質生產力、推進能源治理現代化取得的積極成效。
這是我國21世紀以來第四次從國家層面對外發布關于中國能源政策的白皮書。我國2007年、2012年分別發布《中國的能源狀況與政策》《中國的能源政策（2012）》白皮書，在介紹當時我國能源狀況及政策主張、有力駁斥“中國能源威脅論”等論調、提高中國能源政策透明度等方面發揮了重要作用。
我國2020年發布了《新時代的中國能源發展》白皮書，全面闡述了新時代新階段我國能源發展的主要政策和重大舉措，展示了我國堅定不移走綠色、低碳、可持續發展道路的決心，體現了我國推動構建人類命運共同體的責任擔當。
此次發布的《中國的能源轉型》白皮書（以下簡稱“白皮書”）共計1.9萬字，系統宣示了我國在能源安全新戰略指引下的能源轉型政策主張，全面總結了10年來我國推動能源轉型的實踐做法和取得的輝煌成就，充分展現了我國為世界能源低碳綠色轉型作出的重要貢獻，深刻闡明了我國推動構建人類命運共同體、同世界共享機遇共謀發展的愿景和展望。
在發布會現場，國家能源局局長章建華指出，白皮書系統闡釋了中國能源轉型的基本理念，可概括為人民至上、綠色低碳、立足國情、創新引領、開放合作的五個堅持。白皮書全面介紹了中國能源轉型的實踐成就，主要體現為四個“新”：實現了清潔能源的跨越式發展，能源清潔高效利用取得新成效，綠色能源技術獲得了新的突破，能源體制改革取得新進展。
白皮書客觀展示了中國為全球綠色轉型作出的突出貢獻。中國是全球能源轉型的推動者、貢獻者。白皮書也鮮明闡述了中國攜手各國共建清潔美麗世界的堅定主張。應對氣候變化挑戰，實現能源的可持續利用，關乎人類福祉。
在談及未來發展趨勢時，國家能源局法制和體制改革司司長宋雯表示，能源行業正在抓緊開展“十五五”規劃前期研究，研究部署下一階段能源轉型的目標任務，將會以更大力度推動新能源高質量發展，扎實開展能源綠色低碳轉型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。我們有能力、也有信心推動如期實現2030年前碳達峰的目標。
章建華強調，下一步將持續深化能源改革，通過建設全國統一電力市場體系，持續擴大電力現貨市場覆蓋范圍，進一步提升電力資源優化配置水平。加強能源重大規劃、清潔能源項目實施情況監管，持續加大可再生能源消納、調節性電源建設運營等方面的監管力度，確保能源轉型重大政策能夠落地見效。扎實開展“十五五”能源規劃研究編制，充分發揮國家能源規劃對重大工程布局、公共資源配置、社會資本投資的戰略導向作用，統籌發展與安全，明確能源轉型的時間表、路線圖。同時，將完善能源法治，推動重點領域制修訂引導綠色低碳用能的法律法規。
對于國家自主貢獻目標，新能源和可再生能源司司長李創軍表示，中國有關部門正在結合新形勢新變化，抓緊研究論證新一輪的國家自主貢獻目標。需要強調的是，中國承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。
對于當前我國新型電力系統的構建進展，國家能源局副局長萬勁松則指出，近幾年，能源行業加強統籌謀劃，從政策、平臺、能力、市場四個方面推進新型電力系統建設。政策方面，不斷完善新型電力系統政策框架。
平臺方面，強化電網配置資源的平臺作用。持續完善電網主干網架，推進跨省跨區輸電通道規劃建設和配電網升級改造，預計到2025年底，中國跨省跨區輸電容量將達到3.6億千瓦，配電網具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右的充電樁接入能力，電網對電力資源的承載能力和配置能力將顯著提升。
能力方面，加強靈活調節能力建設。持續推進煤電節能降耗、供熱、靈活性“三改聯動”，進一步改造提升煤電的高效調節性能和清潔低碳水平，統籌推進抽水蓄能、新型儲能等調節資源建設，深入挖掘需求響應調節能力。
市場方面，充分發揮市場資源配置的決定性作用。積極推進全國統一電力市場體系建設，通過市場交易引導電能高效合理利用，激發經營主體活力，促進電力資源大范圍優化配置。
白皮書指出，中國能源轉型面臨的主要是兩個問題，一個是保障能源安全，還有一個是加快綠色低碳發展。中國提出了能源安全新戰略，推動能源轉型取得的成效，走出了一條符合國情、適應時代要求的能源轉型之路。主要做了樹立共同體的理念、一張藍圖繪到底、注重供需協同、先立后破、有序轉型、兼顧公平與效率五方面工作。
白皮書說，能源轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，是一項長期的戰略性任務，需要在能源安全新戰略的指引下穩中求進、久久為功。
白皮書指出，中國制定了中長期發展規劃，到2035年，中國將基本實現社會主義現代化，能源綠色生產和消費方式廣泛形成，非化石能源加速向主體能源邁進，新型電力系統為能源轉型提供堅強支撐，美麗中國目標基本實現。本世紀中葉，中國將全面建成社會主義現代化強國，清潔低碳、安全高效的新型能源體系全面建成，能源利用效率達到世界先進水平，非化石能源成為主體能源，支撐2060年前實現碳中和目標。
（來源：新華社、中新社、中國電力報）
